扶苏只是端正地坐着，仿佛那些事都和他没关系。
“臣本以为陛下实封，到时候诸公子和功臣并举分封，势必诸公子要和攻城互相抗衡。”
“可是陛下却又出了怪招，要给功臣武将的地划分成猪腿那么大，而给诸公子的封地却又是猪蹄尖尖那么小。”
“陛下本来同时得到诸公子的拥戴和信任，又在诸侯面前们立下了威信。可陛下却自己先去打破这些，让诸公子们感到不公。”
“陛下到底想要做什么呢？”
扶苏：“朕在诏书里写的很清楚，给诸公子们封地小，那是因为诸公子们本来就没有尺寸之功，而且诸公子们年纪还小，需要历练，到时候还是要派大臣暂时管理。”
“这样的分封合情合理啊。”
尉缭的眼睛瞪得老大。
“这哪里合情合理了？”缭觉得，扶苏在戏弄他。
扶苏现在的举动，言行，都让缭感觉自己的一片丹心又被人给骗了。
他是真想骂人啊。这嬴秦赵氏没一个好东西。
不料，扶苏微微笑笑。
“国尉能一眼看穿的事情，朕亦然能一眼看穿。”
缭陡然身子一震，“陛下既然知道其中利害，那为什么还要这么做？”
扶苏起身，微微有些昏暗的大殿之中长身玉立，姿态卓然。
“因为，我根本就没打算分封。只要分封，就必然起冲突。”
“我相信每个人都是懂得感恩的。但是恩情这个东西，一两年或许可以铭记；年，十年二十年后，就没人再去算这笔账了。”
“所以，我要的就是他们自己打起来，要的就是他们自己先犯错。”
尉缭一度惊愕地说不出话来。
他呆呆地望着扶苏。
也就是面对的人是缭，扶苏才会告诉他实话。
“师傅，时代变了。这是皇帝制下了，中央的决定大于地方的决定。分封制，终究是被时代淘汰的东西。我们只是给它一个合理的退出方式罢了。”
“为此，一定要教会这些诸侯们，怎么在秦帝国内做事。”
“为什么不先把盘子摆好，等着看谁做那个先动手的人，来个杀鸡儆猴？以儆效尤。”
“我不追求百年，也不追求万世。”
“只解决该解决的问题。”
缭脸上的肌肉僵硬起来，他吞了吞喉哽。
“所以，陛下看似是故意让他们去自相残杀，实际上是为了阻止他们自相残杀。”
“因为，一旦有谁主动发起剿灭其他诸侯国的战役，陛下就会出兵。”
“召集四十万大军回来，原来是为了这件事。”
扶苏：“不愧是国尉啊，一下就把事情全部看明白了。”
缭望着这个富有心机的皇帝，有时候这个人的冷漠和无情，也让他感到后怕。
明明看着，他对那些武将们是那么的好，那么的亲切。
可是新帝的做法，说实话要比秦始皇的手段更为残酷。
“那总不能，就等着看他们自己打起来吧，这样也不是办法。”
缭不敢想象，帝国内部还要有战乱。
又有无数人要死去。。。
那他此刻效忠的人，和被关起来的那个人，到底有什么区别？
缭执著地问着，“陛下刚刚宣布停战，下发这样的诏令，这不是故意让他们造反，到时候出兵，天下臣民们会埋怨陛下做不到言出必行的。”
“陛下理屈啊。”
扶苏摆摆手，“我知道。我都知道。”
“所以，我还想了办法。”
“可是这个更好的办法，朕担心诸侯们无法立即施行下去。所以需要用计谋帮助他们消化。”
尉缭：“什么办法？”
二世：“推恩。”
二世：“规定诸侯王除了让嫡长子继承王位外，其余的庶子在原封国内封侯，新封侯国不再受王国管辖，直接由各郡来管理，地位相当于县。”
“诸侯国越分越小，届时可以达到大国不过十余城，小国不过数十里的局面。”
“而整个国家范围内，秦汉郡八九十。”
也就是作为直属中央的郡占全国国土面积的80—90。
“届时新的郡县，形错诸侯间，犬牙相临，秉其扼塞地。这些郡总是穿插进诸侯国土之间，郡的土地与诸侯国的土地犬牙交错，使诸侯国不能连成片，并且郡县总是占据或扼守着有利地形。”
“侯国再也无力与中央抗衡，中央集权得到有力的巩固。”
“诸侯王国在名义上没有被进行任何的削藩，以此避免激起诸侯王进行武装反抗。”
“藩国始分，而子弟毕侯矣。封国越分越小，诸侯势力大为削弱。”
“即使诸侯王胆敢倚仗自己拥兵自重进行叛乱，中央也能很快平叛。”
“推恩令还规定诸侯王死后，由嫡长子继承王位，其他子弟分割王国部分土地为列侯，列侯归郡统辖。”
“允许诸侯王推“私恩”把王国土地的一部分分给子弟为列侯，由皇帝制定这些侯国的名号。”
“建新制，侯国隶属于郡，地位与县相当。”
“因此王国析为侯国，就是王国的缩小和朝廷直辖土地的扩大。”
“届时朝廷不行黜陟而藩国自析。而诸侯王强大难制的问题，就直接解决了。”
缭望着扶苏，久久说不出话来。
“利用家族内部的利益矛盾，来解决中央和地方的矛盾。妙啊。”
扶苏却苦笑，“妙虽然妙。可是一旦提出来，诸侯王未必乐意，势必有人暗中反对。为了称霸，那些年轻的诸侯们抵触。”
缭这会儿明白了，“所以才需要把诸公子们的地分得那么小，就是吸引他们，让他们忍不住去犯错。”
“而只要犯错了，陛下就站理。陛下站理，就可以让中央管辖封国内的事情，强制拆分。”
“以此达到以一个人，控制天下诸侯国的目的。”
缭思索着，眼里满是对扶苏的敬佩。
扶苏笑曰：“此计如何？”
“妙哉！妙哉！妙哉！”缭忍不住问，“陛下您是怎么想到这么好的计策的？这一环扣着一环啊。”
“无他，天生的罢了。”
缭忍不住舔了舔嘴唇，“一定有人给陛下出谋划策，是不是陈平教陛下的？”
扶苏嫌弃，“陈平，他也不过是和国尉一样的看法罢了。这些事，都是我一个人设计的。就等着执行了。”
扶苏微微叹了口气，不知道谁是第一个被当做鸡的倒霉蛋。
缭顿时头上冒着汗珠，这下师傅真的不如徒弟了。
“我这不是心急生乱吗？若是多给我两天时间，我肯定能想明白。”
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因为设计的盘子太大了，然后好多条剧情线，但是按照时间线来写的话，太折磨人了。会影响节奏，还有我的订阅追读很多实际数据。
所以为了保持爽度，还有写起来脉络清晰点。
我打算仿照史记，用人物，或者某个支线比如中央和地方矛盾，单独开展篇章。
一个写完，然后再接着写下一个单元：如何在关中推动大治理，施行文教。】
(本章完)